題:緊盯上海自貿區“微環境”

2019-05-01 05:04:00

  新華社記者傅雲威     “細節決定成敗”在與中國往來密切的外商眼中,29日掛牌的上海自貿試驗區十分值得期待,其未來發展更多要看具體政策的安排和落實     根據剛剛公佈的上海自貿區總體方案,加快政府職能轉變、擴大投資領域開放、推進貿易發展方式轉變、深化金融領域開放創新、完善法制領域制度保障等大方向得以確定     有分析人士指出,方案凸顯中國決策層穩健、有序推進自貿區的總思路,同時也折射出決策者重視企業關切,踏實構建“微環境”的政策導向,得到海外商界的共鳴     馬來西亞巴生港自貿區管理運營商、馬來西亞國際(中國)商貿中心董事長夏寶文說,在總體政策大框架內,自貿區在制度建設、管理運營、公共服務領域著力關照了企業關切,著眼解決實際問題,這是決定自貿區成效的關鍵     在改革、開放的主基調確定的情況下,今後影響上海自貿區命運的最大變數,或主要取決於當地管理者領會、貫徹新政的能力和效率正如摩根大通中國首席經濟學家朱海斌所言,自貿區內最核心的改革,是政府行政管理職能的轉變     夏寶文指出,一個自貿區只有在關稅政策、物流成本、通關效率等方面具有國際比較優勢,才能吸引商家積極參與,而這與制度創新、管理運營能力等息息相關     美國獵鷹房地產投資管理公司首席行銷官阿莫裏·德帕爾瑟表示,上海自貿區的大方向明朗之際,外商最為關心的是具體的管理制度、操作辦法他期待上海自貿區管理者提高行政透明度,加強與投資者溝通     新華社記者通過對外商的採訪發現,企業針對上海自貿區的關注點十分具體一些貿易商指出,在現行制度下,如果同一批次產品在不同時間運輸到中國境內,需要分多次進行商檢,而自貿區則可能實現報關方式便利化     作為保健品生產、貿易商,澳大利亞壟藍集團董事長李濤說:“伴隨上海自貿區成立,海關以及商檢部門有可能實施同批次產品集中一次性報關,這將大大方便我們產品進入保稅區,從而為企業節約成本和時間”     談到在華有業務的美國企業關切,中國美國商會會長葛國瑞說,在市場準入、市場拓展、所有權以及產品供應等方面,美國企業仍需要更加了解中國具體情況     對此,澳大利亞經濟學家郭生祥指出,上海自貿區的“落地”,傳遞了擴大投資領域開放和完善法制領域制度保障的資訊,可以說決策層已經對外商關注的問題,原則上給予了明確回應他認為,中國決策層十分清楚外商關切,正在通過建設、完善自貿區加以解決,關鍵在落實     夏寶文也認為,上海自貿區不是通常意義上的自貿區,它包含貿易、投資、金融、行政管理等諸多方面,牽涉“負面清單”、“先入區,再申報”、開放服務業、金融改革創新等嶄新領域,具有開創性,國際上很難找到可供借鑒的先例,這對當地管理者的學習能力、創新能力、應變能力是一個重大考驗     應當看到,自貿區從根本上牽涉到構建國際化、法治化的服務型政府,這是一項系統工程,而能否確實為企業和商家帶來便利,無疑將成為評判上海自貿區成效的重要指標但不管怎樣,瞄準國際水準的試驗區已經鳴鑼開場,